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政采云:探索“共富型采购”模式的先行者 —— 访政采云有限公司总经理钱国兴

2022年12月07日 0 打印 收藏

  “中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程”……党的二十大胜利闭幕,报告中多次提到的“共同富裕”再次引发热议。近日,政采云有限公司总经理钱国兴在接受《中国招标》记者采访时,也就相关问题分享了自己的观点。

  数字化改革是实现共同富裕的“船”和“桥”

  记者:您认为,数字化改革与共同富裕二者是什么关系?

  钱国兴:党的二十大报告全文8次提到“共同富裕”,明确了共同富裕的重要性和实现路径。党的十八大以来,习近平总书记反复强调“实现共同富裕,是我们党的重要使命”;在改革开放之初,邓小平同志就提出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”由此我理解,实现共同富裕是社会主义的本质要求和最终目标,也是全体人民建设社会主义事业的目标要求和共同祈盼,而解放和发展生产力是实现这一目标的基本路径。

  今天,在进入数字化的新时代背景下,全面推进数字化改革,实质就是再一次全面解放和发展生产力,激发新的生产关系的变革,从而更高水平、更高质量地实现全民共同富裕的社会主义的根本目标。借用浙江省委书记袁家军的话来形象地概括,如果说共同富裕是社会主义制度优越性的显著特征,那数字化改革就是实现共同富裕的“船”和“桥”。二者作为新时代中国特色社会主义的生动实践,具有内在的一致性。

  通过数字化改革促进共同富裕的实践案例和应用场景很多。比如,通过政府整体智治,促进医疗、教育等公共服务均等化;通过培育现代农业以及壮大乡村旅游、农村电商等新业态,提升乡镇和农民的收入,从而拉近城乡和地区间的收入差距,等等。

  用行动践行初衷,逐步形成“共富型采购”模式

  记者:政府采购是宏观调控的重要手段,对支持经济发展、促就业稳民生具有引导效应。政采云公司在助推采购数字化的过程中,如何帮助各地实现共同富裕的目标?

  钱国兴:政采云的初衷是希望用互联网或数字化的思维和技术解决政企采购中的痛点问题,构建与数字时代相适应的政府采购、企业采购的云服务生态。近几年,我们在各地政府和相关部门的支持下,在数字化实践方面取得不少成绩:

  一是实现各地政府采购业务的全面数字化,促进采购监管、交易、服务从传统模式向数字化、现代化方向跃迁,同时通过服务范围的扩大,将一些数字经济发达省市的先进经验向欠发达地区和少数民族地区输出和共享,拉近了东西部地区和少数民族地区的数字化管理距离,共享数字化改革的红利。二是有效落实国家相关的一系列政府采购政策和稳进提质政策,进一步优化政府采购领域营商环境,为共同富裕打开更大市场发展的空间。

  聚焦共同富裕的本质要求,政采云公司积极探索以政企采购带动生产力发展,通过“制度+技术”“平台+数据”集成创新,驱动生产要素科学流动和循环,助力生产关系变革,逐步形成了彰显新时代生产力和创新力的“共富型采购”模式。

  一方面,积极发挥政府采购的政策功能,接好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”。2019年3月,政采云搭建上线农业扶贫馆,后提升为乡村振兴馆,发动浙江省内各级预算单位预留工会及后勤资金份额,定向采购浙江省山区26县及海岛县的农副产品,并向广西、四川、吉林、新疆等省区输出经验,更好地服务各地乡村振兴工作。前不久,又积极响应杭州市富阳区、钱塘区要求,搭建“富春山居品牌馆”“钱塘共富馆”,对当地的名优农副产品及山海协作结对帮扶地区的农产品进行展示、推介,鼓励机关企事业单位优先购买。此外,在平台运营的过程中,重点关注和服务山区县的供应商,通过带动当地供应商交易,激发区域经济发展活力。目前,已吸纳1.7万家来自浙江省内山区26县及海岛县的供应商,累计实现交易额224亿元。

  另一方面,优化政府采购营商环境,扶持中小企业数字化转型和高质量发展。政采云平台、乐采云平台共支持120万家以上中小微企业或商家“上云触网”和网上营销,夯实实体经济和共同富裕的基础。借助全流程线上化的电子卖场、电子招投标系统,以及财政部门配套的减免甚至取消采购文件工本费、投标保证金等政策,每年降低中小商家参与采购的直接成本10亿元以上,释放采购占用的企业资金300亿元,提高企业盈利能力和企业主的合法收入。同时,积极推广“政采贷”等金融服务产品,利用数字化平台优化企业融资业务流程,畅通金融服务实体经济的渠道。

  不断迭代创新做法,做到“三个继续一个发挥”

  记者:未来政采云公司还会在哪些领域继续创新,助力共同富裕的实现?

  钱国兴:促进或实现共同富裕,是一项复杂的系统工程,具有全体性、全面性、阶段性等特征,同时也要对实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分的估计。我们要坚持党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的政治优势和制度优势转化为促进共同富裕的强大动力和坚强保障。

  下一步,政采云公司将紧紧围绕共同富裕的本质内涵,不断迭代“共富型采购”的创新做法,做到“三个继续一个发挥”,打造具有政采云辨识度和全国影响力的数字化实践成果,为推进“两个先行”贡献更多力量。

  一是继续扩大政采云平台、乐采云平台交易,巩固和壮大实体经济根基,夯实共同富裕的产业基础。围绕产业发展,推动行业采购馆的建设,打造具有产业集聚效应的教育、科研、医疗、疫苗、警用装备、汽车、体育等线上行业采购市场。例如,加强“制造精品馆”的建设,在“制造精品馆”集中展示和销售企业生产的首台套、品字标等制造精品,鼓励和引导采购单位优先采购,并进一步促进制造精品馆与地方产业融合,推动制造业转型升级。同时,围绕服务共同富裕示范区建设、深化数字化改革等战略决策,加快平台迭代升级,加大力度拓展国企、社团、职工、品牌商、代理机构等用户和生态合作伙伴,推动形成公共采购“统一大市场”。

  二是继续提炼“乡村振兴馆”等数字化应用的经验,扩大消费助农、乡村振兴的实践成果。复制推广绍兴上虞区村集体、杭州萧山区村集体上云采购的成功经验,打造村采云,为村集体采购提效降本赋能,支持未来乡村、社区建设;进一步加大对农副产品、中小企业生产商品和乡村服务采购品目的研究,充实完善农机、农资、消费品等商品类目;进一步扩大招商范围,健全供应商梯队,分类管理涉农及非涉农供应商;开辟山区26县和海岛地区供应商入驻平台绿色通道,提升该部分供应商的占比,并制定有针对性的扶持计划。

  三是继续发挥第三次分配的积极作用,创新“互联网+采购+公益”新模式,整合平台资源精准帮扶。通过联合具有专业资质的第三方社会组织,结合“买家采购、卖家捐款、项目公开、资金公示”方式,引导采供双方开展公益采购,帮扶特定群体。持续推进“采云公益”计划,围绕社区服务、防灾救灾等公益主题,实施或参与公益项目。通过“政采云心能量基金”,助力全社会助残扶弱,传递“互联网+”时代的爱心正能量。

  四是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,有效激发实现共同富裕的内生动力。加快建设统一开放、竞争有序的网上采购市场体系,实现市场准入更畅通、开放更全面、竞争更充分、秩序更规范,推动资源配置效益的最大化和效率的最优化。正确处理好政府和市场的关系,破除阻碍经济要素平等交换、信息双向流动的障碍,贯通从商品生产、交易、流通、消费等各环节、各链路,加快构建以数字化为基础,生产商分销和供货商寻源相结合,商流、物流、信息流和资金流互联协同的现代供应链体系,培育更加活跃、更有创造力的市场主体,有效激发实现共同富裕的内生动力,壮大“共富型采购”的市场根基。

  此外,还要在数字化采购实践中不断沉淀技术,用新技术赋能用户创造更大价值。比如,通过安全应用技术、区块链技术、AI技术、联邦学习等隐私计算技术保障平台安全,提升采购效率,降低交易成本,将新技术应用到更多业务场景。

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