党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领中国在破解发展难题中增强动力，不断朝着更高质量、更有效率、更公平、更可持续的方向前进。党的二十大报告也明确指出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。
百舸争流，奋楫者先。招标采购代理机构作为招标行业市场主体之一，作为政府和其他各类市场主体的纽带，作为促进招标采购事业发展的实践者和时代的见证者，始终以奋斗者之姿，以新发展理念为引领，努力在经济高质量发展方向的转型之路上迈出坚实步伐。
以创新引领发展
创新是引领发展的第一动力。现阶段，政府在创新，市场在创新，招标采购代理机构更需要创新，企业要不断前瞻谋划、不断锐意创新，才能在“百年未有之大变局”的大背景下，构建属于自己的新发展格局。
党建创新
招标采购代理机构尤其是国有招标采购代理机构，应以党的政治建设为统领，创新引领企业转型改革，继续推进党建与经营深度融合，坚持党的建设与企业改革发展同步谋划，切实抓好基层党组织建设。积极创新党建形式，不断加强员工自身的责任感与使命感，提高自身政治站位，主动承担历史责任与社会责任，把个人成长融入到社会发展的大潮之中，与国家同呼吸共命运，与时代同频共振。以高质量党建创新领航企业各项事业，不断完善治理结构、提升企业效率。
制度创新
招标采购代理机构应在坚持规范管理的前提下，稳步推出各项制度创新，以期与日趋变化的环境相匹配，甚至要用前瞻性思维让制度适度超前，不让内部制度成为牵绊改革发展的绊脚石。企业要不断以创新思维健全完善内部管理制度和工作机制，适时优化内部机构设置，持续提高综合管理水平，持续探索优化建立中国特色现代企业制度。
业务创新
在现阶段的业务工作开展中，招标采购代理机构一定要认清，原有的招标业务是一定要发生改变的。一是由传统招标模式向电子招投标转变。今后绝大部分业务都将通过电子化方式优化业务流程、提高管理效率，这个转变是互联网革命带来的决定性变化。二是由传统业务向全过程咨询服务转变。积极开展多元化业务，开辟新的业务增长点，打造项目全过程咨询服务产业链。三是在投资领域上向下游寻求转变。例如，在政府采购领域，研究需求制定、绩效评价、履约验收等业务;在投资项目的需求端，研究招商引资、产业规划、资产管理等领域。
流程创新
现阶段，随着政府深化改革的持续推进，各行业都处于深度变革之中，咨询环境同样发生了重大变化。如在工程领域全过程工程咨询等新咨询业务的产生，ABCD（A-人工智能、B-BIM、C-云计算、D-大数据）新科技技术的应用，都对行业发展产生了重大影响。企业应在招标过程中适应变革新常态，创新业务流程结构，创新合同示范文本，创新服务细则标准，使新产生的业务逐步规范化、标准化。
以协调立足当下
协调是持续健康发展的内在要求。从大环境来看，我们面临着东、中、西部发展不平衡，中央、省、市、县调动资源能力差异大，采购标的复杂多样，采购主体追求价值不尽相同等难题。多方面的统筹兼顾、协调发展应成为企业努力发展的方向。招投标活动一头连接政府、一头连接市场，能否与各主体协调发展，也是招标采购代理机构适应发展过程中的关键所在。
政府机关
招标采购代理机构与政府机关之间的协调，其层级可分为：基本版，需严格遵守并执行政府发布的法规政策;升级版，应结合实际工作中的经验及时向政府反馈出现的问题及建议;高阶版，可为政府制订政策提供有力支撑，正面影响国家政策导向。
行业协调
招标采购代理机构与行业之间的协调，其层级可分为：基本版，需在平时业务竞争中不恶性竞争、不为行业抹黑;升级版，应积极为行业总结经验、弘扬正能量;高阶版，可为行业内各主体共同携手，用共同的资源和力量持续推动行业高质量发展。
招标人协调
招标采购代理机构与招标人之间的协调，其层级可分为：基本版，需为常规招标代理业务服务;升级版，应提供立足招标人采购链的专业化服务;高阶版，可为招标人提供定制化的优质服务。
投标人协调
招标采购代理机构与投标人之间的协调，其层级可分为：基本版，需为投标人提供公平、公开、公正平台;升级版，应从营商环境等因素考虑，为投标人提供便捷高效服务;高阶版，可为投标人与投资主体搭建需求对接平台。
评审专家协调
招标采购代理机构与评审专家之间的协调，其层级可分为：基本版，需完成基础评审程序;升级版，应共同分析项目招标、投标策略，为后续项目提供经验;高阶版，可共同成为项目全过程咨询中的决策智囊顾问。
内部协调
上述为代理机构与招投标活动中各个主体协调的情况。除此之外，要更加注重代理机构各部门之间的内部协调。
以绿色拥抱未来
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我国力争到2030年达到排放峰值，到2060年实现碳中和，把中国的承诺提升到了新的高度。一方面，作为招标采购代理机构，在平时业务工作中需要注意积累低碳转型改革所需的专业采购经验，在与招标人编制招标文件时，应考虑诸如循环经济、智能基础设施、先进清洁能源干预措施、绿色环保材料在内的绿色采购。另一方面，笔者在从事具体招标代理业务时，对纸质标书堆积如山的场景历历在目。招投标电子化已是大势所趋，相信在国家配套制度更加完备、信息数据技术更成熟后，一定会成为主流的招投标交易方式。未来，招标行业将以“招标+数字化”模式，为推动本行业及各类市场交易活动的便捷、高效作出新贡献。
以开放积极进取
对于一个国家来讲，开放带来进步，封闭必然落后。对于一个企业来讲也同样如此，招标采购代理机构应充分认识自身的优势与短板，以开放的精神和勇气积极进取。
人才开放
咨询行业核心竞争力是人才，人才兴，事业才能兴，人才的开放极其重要。企业需要把握新时代人才工作的规律，突出人才战略在企业发展中的基础性地位，以业务需求为导向，构建服务于企业发展战略的人力资源管理模式。
合作开放
现有招标采购代理机构业务类型相对较为单一，可以通过寻求实力较强的其他进出口、造价、监理、项目管理甚至互联网等企业，通过战略合作、并购重组等方式优化合作形式，发挥各自优势，迅速补充企业业绩、能力、板块等方面不足，整合发展，形成全面而有效的一体化管理服务系统，实现企业转型升级。
观念开放
开放的核心在于分析比较优势和博采众长，其本质是对外部系统、新变化不排斥，以积极理性的心态来分析判断。招标采购代理机构的一个优势就是接触面宽、涉及面广，在各个领域都有众多样板或模型可以消化吸收。比如，可以借鉴市场上其他招标采购代理机构绩效考评模式、事务所模式、工程施工组织模式等;市场上各类经济组织的商业模式、稳妥可控的合作模式等;国际国内各类资源的综合利用等等。
以共享造福社会
如果说各项发展是做大蛋糕的话，共享发展应重点考虑的是如何分好蛋糕，是否能够分好蛋糕对于是否能够做大蛋糕也同样具有重大意义和促进作用。
招标采购代理机构在发展过程中需考虑实现全行业劳动者共同富裕。要为了全体员工发展、发展依靠全体员工、生产资料由全体员工共享、发展成果由全体员工共享;要坚持以人民为中心的发展思想，通过自身发展体现价值，为全社会的共同发展贡献自己的力量。招标采购代理机构共享给国家、共享给其他主体的服务一定要产生促进社会进步的重要价值。比如，要引导招标人从“要不要招标”向“招得好不好”转变。
发展是解决一切问题的关键。贯彻新发展理念关键在于理论与实践相结合。新时代新征程全面建设社会主义现代化国家，要坚持以“高质量发展”统揽全局，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。招标采购代理机构在发展过程中，要准确分析自己所处的发展阶段，不断提高理论自觉和行动自觉，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。
（作者：尹德淳 毛宇婷）
（作者单位：中招国际招标有限公司）
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